基层宣讲强引领 一线交流促实干

——上交所党委走基层赴一线学习宣传全会精神

（上海证券交易所党委）

根据中国证监会党委学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神统一部署，上海证券交易所（以下简称上交所）党委坚决扛起政治责任，坚持以上率下、知行合一，扎实开展全会精神学习宣讲，认真抓好全会部署贯彻落实，进一步增进共识、增强信心、增添干劲，以深化资本市场改革实践行动推动全会精神在上交所落地见效。

一、求真务实精部署，强化党委政治引领

上交所党委坚持把学习宣传全会精神作为一项重大政治任务，把准方向导向，做好组织动员，全力推动全会精神直抵基层、深入人心、见行见效。精心组织部署，上交所党委认真落实证监会党委学习宣传贯彻全会精神统筹部署，准确把握“十五五”时期资本市场工作的主要目标和面临的形势任务，结合工作实际，及时研究制定学习宣传贯彻全会精神实施方案，细化17条具体举措，明确部门责任分工，狠抓任务贯彻落实。设立“十五五”规划工作领导小组，加强对规划研究与编制工作的统筹谋划、指导部署。坚持示范引领，上交所党委书记先后在党委会“第一议题”、理论学习中心组学习会及基层党组织，带头学习宣讲四中全会精神，及时传达学习中央经济工作会议精神，以“头雁效应”激发“群雁自觉”，推动干部员工深刻认识全会的重大意义，深入理解规划建议有关资本市场的战略部署，牢牢把握“六个坚持”，不折不扣落实中央经济工作会议部署，切实把思想和行动统一到全会精神上来。聚力深学笃行，班子成员认真结合“十五五”发展规划编制工作，坚持当好全会精神的宣传员和践行者，以高度自觉抓紧夯实个人自学，综合运用重点领学、集体研学、专家辅学等方式，把全会精神与习近平经济思想结合起来、系统领会，真正做到把自己摆进去、融进去，结合专题调研深入基层一线，用心用情用力传递交流全会精神，为研究谋划“十五五”资本市场战略举措汇聚智慧力量。

二、走进基层广宣讲，激发金融报国活力

上交所党委坚持打通基层学习贯彻全会精神“最后一公里”，班子成员认真履行“一岗双责”，在7个中层理论读书班当好班主任、辅导员，抓学习、深研讨、促落实，引导督促中层干部这一关键群体发挥好“承上启下、承点启面”作用；有计划、有准备走进分管条线部门学习宣讲20余次，重点围绕提高资本市场制度的包容性、适应性等展开研讨交流。各基层党组织通过“三会一课”等形式组织学习宣贯，推动全会精神学习领会上下贯通、一体联动，干部员工思想认识更加清晰，信心决心更加坚定，干事创业热情更加高涨。大家一致表示，要强化改革攻坚使命担当，坚决落实规划建议关于积极发展股权、债券等直接融资的战略任务，深刻理解资本市场在服务新质生产力发展、对接实体经济转型升级需求上的枢纽功能，充分发挥科创板改革“试验田”作用，全力推动科创板“1+6”改革政策典型案例落地，持续增强对新产业新业态新技术的包容性，支持上市公司转型升级、做优做强，推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司，进一步发挥好交易所债券市场功能，更好服务产业企业融资，大力发展科创债券、绿色债券等，扎实做好金融“五篇大文章”；要着力提升一线监管效能，把全力维护市场稳定作为重中之重，着力增强资本市场韧性和抗风险能力，坚持监管“长牙带刺”、有棱有角，“零容忍”打击欺诈发行、财务造假、内幕交易、市场操纵等违法违规行为，强化退市监管，持续加强一线监管能力建设，不断提升科技监管水平，切实保护投资者合法权益；要持续优化资本市场生态环境，深刻认识我国居民资产优化配置需求和时代发展需要，不断丰富适合中长期投资的产品和工具供给，完善指数化投资生态链，持续吸引中长期资金入市，积极构建“愿意来、留得住、发展得好”的市场环境，丰富全球指数布局和跨境产品供给，吸引更多国际长期资本，积极拓展与境外资本市场合作，有力有效讲好中国资本市场故事，提升我国资本市场国际吸引力、竞争力。

三、贴近一线深交流，凝聚改革发展共识

贯彻落实好全会关于资本市场的重大战略部署需要市场各方勠力同心、团结一致、共同奋斗，上交所党委结合调研走访、座谈研讨等各类形式，走进市场一线主体，准确传递全会精神、交流研讨学习体会、收集改革意见建议，让宣讲交流成为凝聚思想共识、共谋发展蓝图的桥梁纽带。坚持“走出去”和“请进来”相结合，前往京津冀、长三角、珠三角等区域开展主题调研走访，“打开大门”请科创企业、产业基金等走进上交所，紧密围绕资本市场支持科技创新，主动与80余名企业、专业机构代表展开研讨、宣贯政策、问需问计；聚焦新兴产业和未来产业，参加产业专题研讨座谈，深度探讨资本市场靠前服务、赋能科技成果高效转化的务实举措。加力凝聚市场共识智慧，与11个省级地方政府财政金融主管部门、证监局展开座谈研讨，结合省域经济发展状况与规划布局，围绕资本市场支持区域经济高质量发展交流意见；广泛汇聚专家意见，组织证券市场资深人士座谈会，邀请高校、研究机构专家以及上市公司、证券公司和新闻媒体代表，针对资本市场功能发挥、提高上市公司质量、培育耐心资本等市场关切，敞开心扉、畅所欲言。主动加强国际交流合作，举办2025年国际投资者大会，围绕“价值引领、开放赋能”主题，汇聚来自欧美、亚太及中东等地区的百余家知名投资机构、近400名代表，共商“十五五”发展机遇，接待多家境外机构来访，就有序推进市场产品双向开放、积极发挥交易所功能等有效沟通；坚持“走出去”，班子同志率团访问国际机构，系统展示“十五五”时期中国资本市场合作共赢、开放共享的信心、决心与举措，持续讲好中国资本市场叙事。

下一步，上交所党委将继续把学习宣传贯彻全会精神这项重大政治任务抓紧抓实，紧跟证监会党委统筹部署，全力推动全会精神学习培训全覆盖，创新开展各类宣传宣讲活动，扎实做好调查研究，科学有序推进上交所“十五五”发展规划编制工作，切实把全会精神学习成效转化为推动资本市场防风险、强监管、促高质量发展的实绩实效。