资本市场植根于实体经济，必须服务于实体经济。2016年，安徽证监局积极贯彻落实中国证监会党委的决策部署，始终坚持服务实体经济发展的根本宗旨，将监管与服务并举、股权与债券并重，大力支持企业上市挂牌，推动直接融资，全年融资规模创历年新高，为推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”五大重点任务、促进大众创业万众创新作出了积极贡献。
一、简政放权落到实处，企业上市步伐显著加快
2016年，安徽证监局积极落实国务院“放管服”改革精神，依据《证券发行上市保荐业务管理办法》，于年初印发《关于进一步规范安徽辖区首发上市辅导工作的通知》，大幅简化企业首发上市辅导备案、辅导验收的内容和流程，实现了“即报即收”、“即报即验”，为企业更快上市提供了良好条件。以全国首家适用证监会扶贫“绿色通道”政策的主板上市企业——集友股份为例，2016年4月19日在安徽证监局辅导备案，5月26日安徽证监局即出具辅导验收报告，6月7日证监会接收企业上市申报材料，12月21日过会，2017年1月12日发行，1月24日上市。如此快的上市速度既是搭乘证监会扶贫政策东风的结果，也与安徽证监局快捷高效的辅导备案、辅导验收工作密不可分。
2016年，安徽辖区新增IPO辅导备案企业33家、申报企业13家，9家企业通过发审会，过会成功率100%，5家企业年内完成上市。截至2016年底，辖区有5家企业过会待发、19家报会在审、59家辅导备案，过会待发、在审、辅导备案企业数量均为历年最高，首发上市工作形成“培育一批、辅导一批、申报一批、发行一批”的梯次推进格局。
二、股权融资多点开花，企业财务结构不断优化
2016年，安徽证监局充分借助与地方政府、沪深证券交易所等方面建立的“五方协作”、“七方协作”等综合协作机制，狠抓资本市场后备企业资源培育工作，摸清资源建立清单，区分板块分层引导，深入企业定向指导，调动企业股权融资的积极性，帮助企业拓宽融资渠道，优化财务结构，控制偿债风险。2016年，辖区企业实现股权融资1050.99亿元，是2015年的4.4倍，首次在年内突破千亿大关，包括首次公开发行融资、上市公司发行股份融资、新三板挂牌公司发行股份融资在内的多层次股权融资体系基本形成，不同层次股权融资规模均创历史新高。其中，5家企业首发融资62.2亿元，同比增长55%；24家上市公司非公开发行融资934.81亿元，同比增长425%；87家新三板挂牌公司通过99次定向增发，融资53.98亿元，同比增长164%。
三、债券融资突飞猛进，企业融资成本大幅降低
近年来，国家实施稳健的货币政策，银行新增贷款规模有限，贷款融资成本较高。随着交易所债券市场化改革深入推进，公司债券融资成本低、效率高的优势更加凸显。2016年，安徽证监局联合沪深证券交易所、省政府金融办签署《公司债券业务合作备忘录》，建立“所局办”综合协作机制，在强化监管、防范风险的基础上，广泛开展公司债券政策宣传、业务培训，引导、支持辖区企业充分利用交易所债券市场融资，大力推动优质企业发行公司债券。全年实现公司债券融资523.67亿元，是2015年的5.75倍，加权平均融资成本仅为5.12%，相较贷款利率，为发行人降低了大量融资成本，有效缓解了“融资难、融资贵”。同时，辖区企业发行资产支持证券207.94亿元，是2015年的7.28倍，助推了“盘活存量”。辖区企业通过发行公司债券、资产支持证券，进一步拓宽了融资渠道，优化了债务结构，降低了融资成本，提高了财务安全性。
总的来看，2016年，安徽辖区企业通过沪深证券交易所、新三板市场，完成直接融资1782.6亿元，同比增长4倍，有力服务了实体经济发展。尤其是新三板“小额、快速、按需”的融资制度安排和公司债券发行人扩大至所有公司制法人的改革，显著扩大了多层次资本市场服务覆盖面，弥补了过去资本市场主要服务于成熟型、骨干型、大中型企业的短板，有力促进了辖区创业创新型中小微企业的发展。下一步，安徽证监局将继续坚决贯彻证监会党委决策部署，牢牢把握“五个坚持”，不断夯实市场基础，着力激发市场活力，积极推动辖区企业对接多层次资本市场，充分发挥资本市场融资功能，为服务实体经济、推进供给侧结构性改革增添动力。
（安徽证监局办公室） |
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